La Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca) ha implementado importantes cambios en el marco normativo para la certificación de estructuras de cultivo de salmones mediante la Resolución Exenta N° 941/2025. Esta actualización modifica la Resolución Exenta N° 1821/2020 y refuerza los controles técnicos del sector, introduciendo nuevas exigencias documentales y operativas a lo largo de todo el ciclo productivo.
Nuevo Marco Regulatorio: Certificados de Subpesca
Una de las principales novedades de la normativa es la creación del Certificado de Inicio de Ciclo (CIC) y del Certificado Anual (CA). Según explicó el abogado David Zaviezo, socio fundador del estudio jurídico CERTES, el CIC deberá obtenerse para cada nuevo periodo productivo y se gestionará en dos etapas.
Certificado de Inicio de Ciclo (CIC)
- CIC Etapa 1 (E1): Esta fase es obligatoria antes de la siembra de peces. Contempla la revisión documental de estudios ambientales, oceanográficos y la memoria de cálculo de fondeo. Es un requisito indispensable del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) para autorizar el movimiento de peces hacia el centro de cultivo; sin el CIC E1, el ciclo productivo no podrá iniciarse.
- CIC Etapa 2 (E2): Esta etapa debe completarse dentro de los 45 días siguientes al término de la siembra. Incluirá una inspección en terreno para verificar las condiciones de las estructuras de cultivo.
El certificado completo tendrá una vigencia de 12 meses a partir del término de la siembra.
Certificado Anual (CA)
En caso de que el ciclo productivo se extienda más allá del plazo de 12 meses de vigencia del CIC, será necesario tramitar el Certificado Anual (CA) para mantener la operación regular del centro de cultivo.
Vigencia de la Nueva Normativa y Plazos de Cumplimiento
Los cambios normativos entrarán en vigor dos meses después de la publicación oficial de la resolución en el Diario Oficial. Durante este período, tanto Subpesca como Sernapesca deberán poner a disposición los formatos oficiales para ambos certificados.
Adicionalmente, la resolución establece un plazo de 24 meses desde su publicación para que los centros de cultivo que no pertenezcan a una Agrupación de Concesiones (ACS), como aquellos destinados a smoltificación o a reproductores, cumplan con la realización de estudios ambientales y oceanográficos, presenten la memoria de cálculo correspondiente y adecúen sus estructuras a las especificaciones técnicas determinadas por la autoridad.
En este contexto, cobra especial relevancia el control de la eutrofización, un proceso donde el agua se enriquece excesivamente en nutrientes, lo que puede provocar un crecimiento desmedido de algas y la pérdida de oxígeno. Esto, a su vez, influye en la acumulación de residuos orgánicos e inorgánicos en el fondo marino, afectando la biodiversidad local.
La Relevancia de las Certificaciones Ambientales en la Acuicultura
Las certificaciones ambientales son una herramienta valiosa para mejorar la competitividad de las empresas en el mercado, impulsando la implementación de prácticas sostenibles y la eficiencia en el uso de recursos.
Certificación BAP (Best Aquaculture Practices)
La certificación BAP (Best Aquaculture Practices) es reconocida internacionalmente por consumidores y minoristas. Establece estándares rigurosos en términos de responsabilidad ambiental, bienestar social, seguridad alimentaria y trazabilidad. Además, promueve la mejora continua a través de revisiones periódicas para su renovación, motivando a los productores a buscar constantemente nuevas formas de mejorar sus operaciones y reducir su impacto ambiental.
Certificación ASC (Aquaculture Stewardship Council): Un Estándar Global de Sostenibilidad
La certificación ASC (Aquaculture Stewardship Council) es un programa global que establece estándares para una acuicultura responsable. En el caso de la producción de salmones, incluye limitaciones sobre el uso de productos químicos, la gestión de residuos, el impacto en la biodiversidad local y el uso de antibióticos.
Expertos en la materia, como los de SGS, señalan que la implementación de prácticas sostenibles y la obtención de certificaciones ambientales deben ir de la mano con el uso eficiente de los recursos y la reducción de desechos. Además, ofrecen estudios ambientales específicos diseñados para las distintas etapas de la producción de salmón, incluyendo piscicultura, centros de cultivo y plantas de proceso.
Estas certificaciones representan desafíos significativos para que la industria salmonera chilena logre destacar y cumplir con los estándares globales. Apostar por estos estándares no solo ayuda a proteger los ecosistemas acuáticos, sino que fortalece la posición de la industria como líder en la producción acuícola, reduciendo el riesgo de sanciones y problemas legales.
Desarrollo y Rigor del Estándar ASC
El estándar para salmón del Aquaculture Stewardship Council (ASC) fue desarrollado a través de un proceso aprobado por la International Social and Environmental Accreditation and Labelling Alliance (ISEAL) con múltiples partes interesadas, el cual tardó 7 años en completarse. Es ampliamente reconocido como el estándar más riguroso para la industria del cultivo de peces disponible actualmente.
Con más de 150 indicadores y 500 criterios, el estándar ASC cubre los impactos medioambientales, económicos y sociales de la piscicultura. Su objetivo es salvaguardar el medioambiente natural, la biodiversidad, los recursos hídricos y garantizar buenas condiciones de trabajo para los empleados. Los requisitos incluyen:
- El cumplimiento legal de las leyes y reglamentos nacionales y locales.
- La preservación de los hábitats naturales, la biodiversidad local y el ecosistema.
- La preservación de la diversidad de la población silvestre.
- La preservación de los recursos y la calidad del agua.
- El uso responsable de alimentos y otros recursos.
- La mejora de la salud de los peces, incluido el uso controlado y responsable de antibióticos y productos químicos.
- Granjas que sean socialmente responsables con sus trabajadores y la comunidad local.
Los requisitos del estándar ASC se basan en métricas de rendimiento, lo que significa que no describen lo que una granja debe hacer, sino lo que debe lograr basándose en una medición clara. Dado que el estándar ASC no es estático y muchos de los indicadores buscan mejoras adicionales después de la certificación, esto alienta a los productores a buscar continuamente innovaciones y progresos en sus prácticas para reducir aún más el impacto ambiental. Además, el estándar ASC es el único programa de certificación donde los informes de auditoría se hacen públicos, lo que añade un nivel de transparencia único.
Compromiso de GSI con el Estándar ASC
Como miembros de GSI (Global Salmon Initiative), el compromiso es trabajar de manera precompetitiva para mejorar la sostenibilidad de las operaciones al reducir su impacto medioambiental y aumentar su contribución social positiva. GSI ha elegido el estándar para salmón del Aquaculture Stewardship Council (ASC) como punto de referencia para el progreso en este objetivo.
Avances y Desafíos en la Certificación ASC
Cuando GSI se fundó en 2013, sus miembros se comprometieron a lograr una certificación ASC del 100 % en todas sus granjas. A fines de 2021, el 48 % de la producción de los miembros de GSI ya contaba con la certificación ASC y, a partir de septiembre de 2022, este porcentaje alcanzó el 64 %.
El proceso de certificación ASC es complejo y requiere una inversión significativa de tiempo y recursos para asegurar que una granja cumpla con los rigurosos estándares y complete una auditoría exhaustiva. Incluso para aquellas granjas que aún no están certificadas, GSI utiliza el estándar ASC como marco de referencia para las mejoras, y todas las empresas miembro deben proporcionar datos anualmente para su Informe de Sostenibilidad.
Para facilitar la certificación ASC en las granjas de sus empresas miembro, GSI cuenta con un grupo de trabajo dedicado que se reúne mensualmente para discutir desafíos comunes, resolver problemas y compartir las mejores prácticas, apoyando así un progreso acelerado hacia el estándar en todas las regiones agrícolas.
La certificación se ha convertido en una parte integral de la industria pesquera, ya que las empresas buscan brindar a sus clientes y a la sociedad en general la seguridad de que operan de manera responsable y ofrecen alimentos de alta calidad. El programa ASC tampoco es estático; se monitorean constantemente sus estándares, cambios y revisiones para asegurar que sus impactos sean los esperados y se adapten a los cambios en la industria, manteniéndose a la vanguardia de la producción responsable. Esto promueve y motiva las mejoras continuas, desde avances tecnológicos en el monitoreo del comportamiento de los peces bajo el agua hasta pruebas de nuevas formas de alimentarlos. Se trata de impulsarse constantemente a encontrar nuevas maneras de elevar el desempeño de la sostenibilidad en la acuicultura. Por ejemplo, ASC se encuentra actualmente bajo consulta pública para una adición sobre el bienestar de los peces al estándar, con el fin de expandir sus competencias en este importante componente de la industria del cultivo de peces.
La industria del salmón busca en la tecnología la solución a la alta mortalidad de los peces
Beneficios de la Certificación ASC para la Industria y el Consumidor
Para la Industria Salmonera
Lograr la certificación ASC no es una tarea fácil. Es una inversión significativa y una curva de aprendizaje pronunciada a medida que se comprenden e implementan los procedimientos necesarios. Un aspecto positivo adicional de elegir ASC son las importantes mejoras en los procesos de gestión.
Debido a la extensa recopilación de datos requerida para la certificación ASC, las empresas han implementado nuevas medidas de informes y han encontrado eficiencias en el seguimiento del rendimiento de cada granja, lo que las ha dejado mejor equipadas para realizar cambios rápidamente a medida que surgen nuevas tendencias. Obtener la certificación ASC no solo guía las mejoras en las granjas, sino que también brinda una garantía crucial a los clientes y comunidades locales de que se está operando de manera responsable y cultivando salmón saludable de forma sostenible. Este nivel de validación de terceros y revisión independiente aporta un nivel de confianza y objetividad que no podría obtenerse de otro modo.
Para los Consumidores
Para los consumidores, el logotipo de ASC brinda seguridad y confianza al comprar un producto responsable. Al adquirir productos certificados por ASC, pueden sentirse confiados con los alimentos que comen y, al mismo tiempo, recompensar el arduo trabajo y la dedicación a las granjas administradas de manera responsable.
La certificación ASC puede ayudar a los consumidores a tomar decisiones informadas al comprar productos del mar. Con un simple vistazo, brinda la seguridad de que los productos del mar provienen de una granja que utiliza métodos de cultivo responsables que minimizan los impactos medioambientales y sociales. Permite a los consumidores disfrutar de productos del mar con la conciencia tranquila; saben de dónde vino y cómo se produjo.
El salmón de cultivo es uno de los productos del mar más consumidos en todo el mundo, y esto conlleva una gran responsabilidad para asegurar que el pescado alcance los más altos estándares que respalden un planeta y una población saludable. Se espera que, al seguir el camino hacia las mejoras establecido por el estándar ASC, se pueda continuar logrando esta misión.
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