La problemática de la privación de libertad en adolescentes y jóvenes en conflicto con la justicia ha sido un tema de constante análisis y reforma en el sistema institucional chileno. Históricamente, la realidad al interior de estos recintos ha estado marcada por condiciones de infraestructura y dinámicas sociales complejas, que han impulsado la necesidad de transitar hacia modelos de intervención más especializados y humanos.
El contexto histórico y la infraestructura de encierro
Antiguamente, la convivencia en los centros de privación de libertad presentaba desafíos críticos, especialmente en secciones como la de menores, donde se describían entornos con infraestructura deficiente, escasa luz y una carencia total de estímulos positivos. Los informes sobre centros de reclusión, como el descrito por Egenau, señalaban que espacios oscuros y fríos carecían de los requisitos necesarios para no provocar graves daños a la salud mental de los adolescentes.
En este tipo de establecimientos, la organización interna solía dividirse en dinámicas jerárquicas informales. En las celdas, donde convivían grupos significativos de internos, emergían roles como el del jefe de carreta, cuya autoridad era absoluta, y figuras subordinadas conocidas como perkins, Juanito o mamita, quienes debían cumplir funciones de servicio y atender requerimientos, incluyendo situaciones de abuso, explotación sexual o violencia, exacerbadas por el consumo de estupefacientes que circulaban mediante el denominado correo nocturno.
Impacto psicosocial y el proceso de reinserción
La experiencia del encierro bajo condiciones precarias marca profundamente la personalidad del joven. Expertos indican que, al verse forzado a aprender códigos de supervivencia propios de la vida "canera", el individuo desarrolla conductas que, al recuperar su libertad, lo transforman en un marginado o desadaptado social.
- La sociedad tiende a cerrar las puertas, estigmatizando y diagnosticando al joven.
- La falta de posibilidades reales de reinserción conduce a menudo a la reincidencia, la drogadicción y la apatía.
- El aislamiento social se agrava por la falta de vínculos familiares, dado que aproximadamente el 50 por ciento de los menores no recibe visitas en varios meses.
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Hacia una nueva Política Nacional de Niñez y Reinserción
A partir del año 2015, la Política Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes inició un camino hacia un Sistema de Garantías y Protección Integral. Este avance se consolidó en 2018 con la creación de la Subsecretaría de la Niñez y la Defensoría de los Derechos de la Niñez, reconociendo la necesidad de especializar el sistema de responsabilidad penal juvenil que anteriormente dependía del Servicio Nacional de Menores (Sename).
El Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil
La Ley N°21.527, que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, fue publicada el 12 de enero de 2023. Esta nueva institución tiene como objetivo ser un ente especializado, reconocido nacional e internacionalmente, encargado de formular y ejecutar políticas altamente efectivas para jóvenes en conflicto con la ley.
El servicio comenzó su funcionamiento progresivo en 2023, dividiéndose en tres zonas (norte, centro y sur). Su enfoque es:
| Objetivo | Enfoque Estratégico |
|---|---|
| Reinserción Socio-laboral | Generar oportunidades mediante capacitaciones y certificaciones. |
| Intervención Integral | Fortalecer la calidad de vida y el apoyo a las familias. |
Actualmente, los esfuerzos se centran en que la reinserción sea posible mediante la vinculación de la capacitación técnica y el acompañamiento constante. Con la implementación gradual de este nuevo servicio, se busca dejar atrás los espacios infrahumanos para dar paso a oportunidades concretas que permitan a los jóvenes superar el ciclo de exclusión.